法國(guó)國(guó)家概況
（最近更新時(shí)間：2019年5月）
【國(guó)名】法蘭西共和國(guó)（The French Republic，La République Française）。
【面積】55萬平方公里（不含海外領(lǐng)地），歐盟面積最大國(guó)家。
【人口】6699萬（2019年1月，含海外領(lǐng)地），其中本土人口6481萬。
【首都】巴黎（Paris），市區(qū)人口224萬。年平均氣溫11℃，較為濕潤(rùn)，年均降水量600毫米。
【國(guó)家元首】總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍（Emmanuel Macron），2017年5月7日當(dāng)選，5月14日就職，任期5年。
【重要節(jié)日】國(guó)慶節(jié)：7月14日。1880年議會(huì)立法確認(rèn)，1789年法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)大革命攻克巴士底獄日為國(guó)慶節(jié)。
【簡(jiǎn)況】位于歐洲西部，本土呈六邊形，三邊臨水。與比利時(shí)、盧森堡、德國(guó)、瑞士、意大利、西班牙、安道爾、摩納哥接壤，西北隔拉芒什海峽與英國(guó)相望。平原占總面積的2/3。主要山脈有阿爾卑斯山脈、比利牛斯山脈、汝拉山脈等。瀕臨四大海域：北海、英吉利海峽、大西洋和地中海。邊境線總長(zhǎng)度為5695公里，其中海岸線2700公里，陸地線2800公里，內(nèi)河線195公里。西部屬溫帶海洋性氣候，南部屬亞熱帶地中海氣候，中部和東部屬大陸性氣候。1月平均氣溫北部1℃-7℃，南部6℃-8℃；7月北部16℃-18℃，南部21℃-24℃。
古稱“高盧”，公元1世紀(jì)被羅馬人占領(lǐng)，5世紀(jì)，法蘭克人移居到這里，843年建立查理曼帝國(guó)，成為獨(dú)立國(guó)家。10－14世紀(jì)加佩王朝統(tǒng)治時(shí)期改稱法蘭西王國(guó)。17世紀(jì)下半葉波旁王朝路易十四統(tǒng)治時(shí)期達(dá)到鼎盛。1789年7月14日爆發(fā)資產(chǎn)階級(jí)大革命，發(fā)表《人權(quán)宣言》，廢除君主制，1792年建立第一共和國(guó)。此后歷經(jīng)拿破侖建立的第一帝國(guó)、波旁王朝復(fù)辟、七月王朝、第二共和國(guó)、第二帝國(guó)、第三共和國(guó)。1871年3月，巴黎人民武裝起義，成立世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)——巴黎公社，當(dāng)年5月被鎮(zhèn)壓。第一次世界大戰(zhàn)中，法國(guó)參加協(xié)約國(guó)，對(duì)同盟國(guó)作戰(zhàn)獲勝。第二次世界大戰(zhàn)期間遭到德國(guó)入侵，戴高樂將軍組織了反法西斯的“自由法國(guó)”運(yùn)動(dòng)，1944年8月解放巴黎。1946年10月，法蘭西第四共和國(guó)成立，進(jìn)入政壇不穩(wěn)定時(shí)期，12年間更迭了20多屆政府。1958年，第五共和國(guó)成立，戴高樂出任首任總統(tǒng)。此后，蓬皮杜、德斯坦、密特朗、希拉克、薩科齊、奧朗德、馬克龍先后出任總統(tǒng)。
法國(guó)國(guó)旗為藍(lán)白紅三色旗，國(guó)歌為《馬賽曲》。
【政治】政局總體穩(wěn)定。 2017年法國(guó)大選冷門迭出。中間派領(lǐng)袖馬克龍最終當(dāng)選，打破了左右兩極對(duì)壘的傳統(tǒng)政治格局。在立法選舉中，馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的共和國(guó)前進(jìn)黨及其盟友民主運(yùn)動(dòng)黨贏得多數(shù)席位。新一屆政府隨即成立。2015年以來，法國(guó)先后3次遭受嚴(yán)重恐怖襲擊，反恐形勢(shì)嚴(yán)峻，法國(guó)政府強(qiáng)化安全措施，全力加強(qiáng)反恐。
【憲法】現(xiàn)行第五共和國(guó)憲法系1958年9月公民投票通過，10月4日生效，是法國(guó)歷史上第16部憲法。曾進(jìn)行過多次修改。憲法規(guī)定，總統(tǒng)為國(guó)家元首和武裝部隊(duì)統(tǒng)帥，任期5年，由選民直接選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)任免總理并批準(zhǔn)總理提名的部長(zhǎng)；主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)；有權(quán)解散議會(huì)，但一年內(nèi)不得解散兩次；可不經(jīng)議會(huì)而將某些重要法案直接提交公民投票表決；在非常時(shí)期，總統(tǒng)擁有“根據(jù)形勢(shì)需要采取必要措施”的全權(quán)。在總統(tǒng)不能履行職務(wù)或空缺時(shí)，由參議長(zhǎng)暫行總統(tǒng)職權(quán)。
【議會(huì)】實(shí)行國(guó)民議會(huì)和參議院兩院制，擁有制定法律、監(jiān)督政府、通過預(yù)算、批準(zhǔn)宣戰(zhàn)等權(quán)力。國(guó)民議會(huì)共577席，任期5年，采用兩輪多數(shù)投票制，由選民直接選舉產(chǎn)生。本屆國(guó)民議會(huì)于2017年6月選出，議長(zhǎng)理查·費(fèi)朗 （Richard Ferrand ），屬共和國(guó)前進(jìn)黨。
參議院共348席，由國(guó)民議會(huì)和地方各級(jí)議會(huì)議員組成選舉團(tuán)間接選舉產(chǎn)生，任期為6年，每3年改選1/2。本屆參議院于2017年9月改選產(chǎn)生，右翼的共和國(guó)人黨維持多數(shù)席位，議長(zhǎng)熱拉爾·拉爾歇（Gérard Larcher），屬共和國(guó)人黨。各黨派在兩院中所占席位如下：
國(guó)民議會(huì)（資料來源：法國(guó)國(guó)民議會(huì)網(wǎng)站2019年4月23日更新）：
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共和國(guó)前進(jìn)黨團(tuán) |
306 |
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共和國(guó)人黨黨團(tuán) |
104 |
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民主運(yùn)動(dòng)和加盟議員黨團(tuán) |
46 |
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民主和獨(dú)立派聯(lián)盟“建設(shè)派”和獨(dú)立人士黨團(tuán) |
29 |
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社會(huì)黨和加盟議員黨團(tuán) |
29 |
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不屈的法蘭西黨團(tuán) |
17 |
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自由和領(lǐng)土黨團(tuán) |
16 |
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民主和共和左翼黨團(tuán) |
16 |
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無黨派人士 |
14 |
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空缺 |
0 |
參議院（資料來源：法國(guó)參議院網(wǎng)站2019年4月23日更新）：
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共和國(guó)人黨黨團(tuán) |
144 |
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社會(huì)與共和黨團(tuán) |
74 |
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中間聯(lián)盟黨團(tuán) |
51 |
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共和國(guó)前進(jìn)黨黨團(tuán) |
23 |
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歐洲社會(huì)民主聯(lián)盟黨團(tuán) |
22 |
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共產(chǎn)、共和、公民和生態(tài)黨團(tuán) |
16 |
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獨(dú)立人士“共和國(guó)與國(guó)土”黨團(tuán) |
12 |
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無黨派人士 |
6 |
【政府】本屆政府于2017年6月21日成立，最近一次改組為2019年3月30日，包括總理及20名部長(zhǎng)、16名國(guó)務(wù)秘書。
【行政區(qū)劃】分為大區(qū)、省和市鎮(zhèn)。本土劃為13個(gè)大區(qū)、96個(gè)省，還有5個(gè)海外單省大區(qū)、5個(gè)海外行政區(qū)和1個(gè)地位特殊的海外屬地。全國(guó)共有36700個(gè)市鎮(zhèn)。
【司法機(jī)構(gòu)】分為兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的司法管轄體系，即負(fù)責(zé)審理民事和刑事案件的普通法院與負(fù)責(zé)公民與政府機(jī)關(guān)之間爭(zhēng)議案件的行政法院。
普通法院有兩類：民事法院、刑事法院。
普通法院系統(tǒng)縱向分為四級(jí)：初審法院、高等法院、上訴法院和最高法院。最高法院是最高一級(jí)司法機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)受理對(duì)35個(gè)上訴法院所作判決的上訴。
行政法院是最高行政訴訟機(jī)關(guān)，下設(shè)行政法庭。行政法院對(duì)行政法令的合法性作最后裁決，并充當(dāng)政府在制定法律草案方面的顧問。行政法院院長(zhǎng)名義上由總理?yè)?dān)任，后者委托副院長(zhǎng)行使管理權(quán)。
法國(guó)的檢察機(jī)關(guān)沒有獨(dú)立的組織系統(tǒng)，其職能由各級(jí)法院中配備的檢察官行使。檢察官雖派駐在法院內(nèi)，但職能獨(dú)立于法院，其管理權(quán)屬于司法部。最高法院設(shè)總檢察長(zhǎng)1人，檢察官若干人；上訴法院設(shè)檢察長(zhǎng)1人，檢察官若干人；高等法院設(shè)檢察官1人，代理檢察官和助理檢察官若干人。
【政黨】法國(guó)實(shí)行多黨制，主要政黨有：
（1）共和國(guó)前進(jìn)黨（La République en Marche ! ，縮寫REM）：執(zhí)政黨和國(guó)民議會(huì)第一大黨。前身為馬克龍于2016年4月領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的“前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)（En March ！）。其核心創(chuàng)始成員大多來自社會(huì)黨改革派和民間社會(huì)，后又陸續(xù)吸納了大量來自右翼溫和派、中間派等其他派別成員。2017年5月更名為共和國(guó)前進(jìn)黨。6月贏得立法選舉，取得國(guó)民議會(huì)的絕對(duì)控制權(quán)。號(hào)稱黨員和支持者近40萬人。主張超越傳統(tǒng)左右翼理念分歧和黨派之爭(zhēng)，兼容并蓄，博采眾長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)上奉行右翼自由主義，倡導(dǎo)改革創(chuàng)新，推行以促進(jìn)就業(yè)、增強(qiáng)市場(chǎng)活力為核心的經(jīng)濟(jì)政策；社會(huì)政策上奉行左翼價(jià)值觀，重視民生教育，維護(hù)社會(huì)公平正義和穩(wěn)定；外交政策上堅(jiān)持以獨(dú)立自主為核心的“戴高樂-密特朗主義”，以歐盟為重點(diǎn)，努力捍衛(wèi)歐洲一體化，平衡發(fā)展同世界各大國(guó)的關(guān)系，努力維護(hù)法國(guó)在歐盟內(nèi)部和國(guó)際舞臺(tái)上的地位和影響力。
（2）共和國(guó)人黨（Les Républicains，簡(jiǎn)稱LR）：主要反對(duì)黨和參議院第一大黨、國(guó)民議會(huì)第二大黨，屬中右政黨。原人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟黨，2015年5月更名共和國(guó)人黨。前身系2002年總統(tǒng)大選中的競(jìng)選聯(lián)盟，核心為原保衛(wèi)共和聯(lián)盟（戴黨），并吸收了自由民主黨和法蘭西民主聯(lián)盟的主要力量。黨員約23萬人，多為職員、官員、自由職業(yè)者、商人、農(nóng)民和工人等。現(xiàn)任黨主席為洛朗·沃基耶（Laurent Wauquiez），2017年12月當(dāng)選。總體而言，在經(jīng)濟(jì)上遵循自由主義路線；安全上主張加強(qiáng)法制建設(shè)和安全保障，維護(hù)社會(huì)秩序；社會(huì)上主張適度收緊移民政策，強(qiáng)調(diào)法蘭西民族身份認(rèn)同。
（3）社會(huì)黨（Parti Socialiste，簡(jiǎn)稱PS）：反對(duì)黨，左翼政黨。前身是1905年成立的“工人國(guó)際法國(guó)支部”，1920年發(fā)生分裂，多數(shù)派另組共產(chǎn)黨，少數(shù)派則保留原名。1969年改組成立社會(huì)黨，1971年與其他左翼組織合并，仍用現(xiàn)名。號(hào)稱黨員和支持者約12萬人，多為公職人員和知識(shí)分子。現(xiàn)任黨首為奧利維耶·富爾（Olivier Faure）。該黨對(duì)內(nèi)注意體現(xiàn)左翼政黨色彩，主張維護(hù)勞工利益，同時(shí)采取務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)政策；對(duì)外主張維護(hù)法國(guó)獨(dú)立核力量，推動(dòng)歐洲一體化建設(shè)，并加強(qiáng)南北對(duì)話。
（4）國(guó)民聯(lián)盟（Rassemblement National，簡(jiǎn)稱RN）：極右翼政黨，成立于1972年10月，原名“國(guó)民陣線”（Front National），2018年6月1日，正式更名“國(guó)民聯(lián)盟“。 黨員約7.5萬人，多為中小工商業(yè)者。1986年議會(huì)選舉中首次進(jìn)入國(guó)民議會(huì)。代表極端民族主義思潮，強(qiáng)調(diào)“要把法國(guó)從歐洲控制和世界主義中拯救出來”。現(xiàn)任主席瑪麗娜·勒龐（Marine LE PEN，女），2011年1月當(dāng)選。近年來，在歐債危機(jī)爆發(fā)、法國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、失業(yè)率居高不下、難民危機(jī)和恐怖主義接踵而至的影響下，國(guó)民陣線借機(jī)大打移民、安全、就業(yè)牌，民意支持持續(xù)沖高。目前號(hào)稱擁有黨員8.3萬人。
（5）不屈的法國(guó) （France insoumise）：極左翼政黨。成立于2016年2月。創(chuàng)始人兼主席為法國(guó)左翼政治家讓–呂克·梅朗雄（Jean–Luc Mélenchon）。該組織意識(shí)形態(tài)是共和主義、生態(tài)主義、左翼民粹主義、環(huán)境保護(hù)主義、另類全球化、歐洲懷疑主義。號(hào)稱黨員和支持者超過5.5萬。
（6）民主與獨(dú)立派聯(lián)盟（Union des démocrates et indépendants，簡(jiǎn)稱UDI）：中間派政黨，成立于2012年9月。黨員2萬人。現(xiàn)任主席讓–克里斯多夫·拉加德（Jean–Christophe Lagarde），2014年11月13日當(dāng)選。該黨定位為“開放、富有建設(shè)性的反對(duì)派”，“平和、可信的替代力量”，歐洲一體化建設(shè)、綠色增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是其首要關(guān)切，提出建設(shè)“人性化的自由主義”。
（7）法國(guó)共產(chǎn)黨（Parti Communiste Français，簡(jiǎn)稱PCF）：現(xiàn)有黨員約7萬—8萬，多為工人、雇員、教員、手工業(yè)者等。現(xiàn)任全國(guó)書記法比安·魯塞爾（Fabien Roussel）。1920年12月成立。二戰(zhàn)后初期達(dá)到頂峰，最多時(shí)擁有黨員80多萬，曾是法第一大黨。但此后在法經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化和國(guó)內(nèi)外政治風(fēng)云變幻的背景下，法共應(yīng)對(duì)乏力，力量和影響不斷下降，逐漸淪為邊緣小黨。
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